12月23日，重庆市人民政府办公厅印发了《重庆市内陆国际物流分拨中心建设实施方案（2021—2025年）》（以下简称《实施方案》）。

▲重庆市人民政府官网截图

《实施方案》提出，到2025年，立足重庆、联动成渝，面向国际、辐射内陆的国际物流分拨体系基本完善，“两主三辅多特色”分拨运营基地基本建成，国际物流分拨能力大幅提升。

对此，《实施方案》提出了搭建分拨运营基地网络体系、推动分拨中心通道网络建设等7项重点任务。

打造“两主三辅多特色”分拨运营基地

《实施方案》首先提出要搭建分拨运营基地网络体系，主要是在原有“1+3”分拨运营基地的基础上，进一步扩大规模和范围，打造“两主三辅多特色”分拨运营基地布局体系。

“两主”：陆港型物流枢纽分拨运营基地、港口型物流枢纽分拨运营基地；

“三辅”：空港型物流枢纽分拨运营基地、商贸服务型物流枢纽分拨运营基地、生产服务型物流枢纽分拨运营基地；

“多特色”：支持永川区、大足区、璧山区、荣昌区、丰都县、忠县等依托当地优势外贸产业、物流枢纽、开放平台等资源打造特色分拨运营基地。

▲“十四五”分拨中心建设主要指标

同时，分拨运营基地建设要突出特色、错位发展。围绕全国影响力和区域影响力两个层级，聚焦机械及电子料件、汽车摩托车及零配件、大宗工业品、快消品、农副产品、药品及生物制品6类重点品类，打造差异化特色国际物流分拨项目，有效推进重庆现代物流业与制造业、商贸业、特色农业融合发展。

▲两个层级6类商品分拨中心

东西南北、铁公水空，通达全球！

建设内陆开放高地，国际贸易物流枢纽作用明显。《实施方案》提出要推动分拨中心通道网络建设。

东向：加密渝沪直达快线、渝甬班列、渝沪班列，探索江海直达联运，建设水运服务集聚区。开通往返长江上游重点港口的“水上穿梭巴士”，加密水水中转班轮和铁水联运班轮。布局建设内陆无水港。

南向：建设西部陆海新通道公共信息平台、重庆无水港、海外分拨仓等项目。统筹开行至北部湾港、湛江港的铁海联运班列，跨境公路班车及中越国际铁路联运班列。探索开行更多重庆至东盟国家的铁铁或铁公联运线路。

▲“陆海新通道”整车出口常态化班列 邹乐 摄

西向：完善欧亚地区运行线路及网络，构建欧洲—成渝—东南亚（日韩）通道网络。加强与塞尔维亚、塔吉克斯坦、格鲁吉亚等国家合作，探索开行里海—黑海等境外班列支线，拓展东欧、中亚、中东市场。加快建成中欧班列（重庆）集结中心。

北向：重点建设海外集货分拨节点，探索俄罗斯、白俄罗斯往返邮包运输。

航空：拓展国际客货运航线，加快建成国际航空门户枢纽。推广应用第五航权。

打造高质量消费市场，提升智能化分拨能力

《实施方案》提出要培育分拨中心资源集聚新动能。其中之一便是要打造高质量国际消费市场，比如积极打造寸滩国际新城、沙坪坝国际物流城，探索境外品牌整车生产厂授权平行进口模式创新，做大跨境电子商务规模等。同时，重庆要打造高水平大宗商品期现货交易市场，包括鼓励两江新区、江津区、万州区等集聚整合大宗物资集中采购和商贸流通需求，打造大宗商品现货交易市场集群，推动国内期货交易所在渝设立相关品种期货交割库等。

▲寸滩国际邮轮中心和邮轮母港站TOD项目效果图 市规划和自然资源局供图

重庆将壮大分拨中心市场运营主体，主要包括外贸市场经营主体和国际物流供应链市场经营主体。前者要实施“外贸领军企业培育计划”，开展“千企贸易帮扶成长计划”，并集聚一批具有采购、分拨、营销、结算等综合贸易功能的地区总部等。后者要鼓励本地龙头物流企业拓展业务范围，引导传统物流企业向国际供应链企业转型，支持物流企业与外贸企业融合发展等。

▲两江新区果园港 冯旨意 摄

此外，重庆还要提升协同联动智能化分拨能力。具体包括积极推动人工智能、大数据、物联网、区块链等新技术在分拨运营基地的应用示范，强化物流数字基础设施建设，探索国际物流信息标准化应用，推进国际物流信息资源对接等。

持续营造优质高效市场营商环境，强化跨境金融服务支持和提升贸易分拨便利化水平。