《联合早报》中文版8月2日报道：城市应该继续保持开放，欢迎世界各地的投资与人才；同时，城市要通过具前瞻性的教育体系，帮助人民把握新创造的机遇。

新加坡国务资政兼国家安全统筹部长张志贤星期一（8月1日）早上在世界城市峰会上致辞，阐述城市在发展进程中面对的三大难题，其中之一是在保持开放之际，维持团结与目标一致。

城市保持开放，让多元人才齐聚，激发创新想法，从而推动经济发展。不过，这也引发反全球化、民粹主义，以及仇恨外来者情绪，尤其当人们感受到全球化和科技进步带来的颠覆，全球化果实也没有公平分配，这类情况就会产生。和全球各大城市一样，新加坡也感受到这点。

城市保持开放 为人们提供更好工作机会

张志贤说，城市保持开放是推动发展的关键，开放能为人们提供更好的工作机会。

“城市应专注帮人民把握保持开放带来的新机遇。一个具前瞻性的教育体系，加上持续教育及终身学习，即教育界的新前沿，能让公民掌握未来所需技能，准备好担负起未来的工作。”

他说，在公民与城市领导之间培养信任，不仅对城市建设与政策制定至关重要，也为克服危机和追求未来发展奠定基础。新冠肺炎来袭期间众人共同抗疫就很好地体现出社会韧性。

张志贤说，城市须继续设法创造社会资本，例如与人民共同创造共享空间与体验，加强各群体之间的联系。

除了“软件”的建设，城市面对的另两个难题，在于决定要更集中还是分散，以及思考如何在追求增长之际，拥有可持续而宜居的社区。

张志贤说，基础设施发展的集中或分散关乎城市的“硬件”。把人口和资源集中在市中心，这能带来规模经济等好处，但也会造成交通阻塞、空气和噪音污染等，甚至成为疾病传播的温床。

就城市规划而言，既要享有城市化的好处，又要规避人口集中的不利因素并非易事，但可通过打造完善交通系统、推广数字化等扬长避短。

至于打造可持续城市，这就好比城市的“操作固件”（firmware）。活动与资源的定价须合理反映外部成本，激励消费者和商家把使用这些资源的实际成本考虑在内，避免过度消费。

张志贤以能源为例说，能源根据市场成本定价，不享有津贴。新加坡不仅在2019年成为首个征收碳税的东南亚国家，也鼓励商家提升能源效率，同时提供津贴帮助家庭改用更节能电器。

他指出，要加强韧性并开拓更多绿色增长机遇，一大关键是要投资研发工作，催化创新与可持续城市解决方案。

纵观全球，新冠肺炎疫情突显出城市面对的挑战，城市化也会继续快步推进。张志贤说，全球城市人口占比已从1980年的39％，增至今天的55％，而根据联合国的预测，到了2050年城市人口会增多25亿。“为了规划、建设、翻新并打造坚韧、可持续及具凝聚力的城市，我们需要新的范式（paradigm）把这些结合起来。”