继今年元旦金砖国家机制吸收了中东和东非五国之后,东南亚即将成为“金砖”影响力普及的下一个重点区域,而泰国有望成为首个加盟“金砖”的东盟国家。
据央视新闻客户端援引“金砖新闻”社交媒体账号消息,泰国于21日正式申请加入金砖国家。
泰国总理府发言人猜·瓦差隆5月28日表示,泰国内阁会议批准了外交部提交的关于加入金砖国家意向书草案,认为成为金砖国家成员将令泰国受益,有助于提升泰国的国际地位,为泰国经济发展提供更多机遇。
在南非约翰内斯堡举行的2023年金砖国家峰会。图源:央视新闻
无独有偶,东南亚有意“入砖”的不止泰国一国。6月19日马来西亚总理安瓦尔表示,“我已向巴西总统卢拉表达(加入金砖)意愿,并将根据程序提出申请。”安瓦尔透露,马外交部两个月前已开始研究如何申请加入金砖国家。
近年来,金砖国家的国际影响力呈指数级增长之势。1月1日,埃及、埃塞俄比亚、伊朗、阿联酋和沙特成为金砖国家正式成员,金砖成员国一下子从5个增加到10个。
据人民日报海外版报道,扩员后的“大金砖”约占全球陆地面积的30%、世界人口的45%、全球贸易的20%,石油产量和储存量占到全球能源格局的约40%。英国经济研究机构橡果宏观咨询公司统计显示,2022年按购买力平价(PPP)计算,金砖国家占世界经济总量的比重高达31.5%,已超过G7(七国集团)的30.7%。截至目前,约有30个国家表示有意加入金砖国家,其中科威特、泰国、越南等15国已正式申请加入。
为什么泰国在东盟国家中率先申请加入金砖机制?对于众多渴望发展的南方国家而言,“金砖大家庭”有什么魔力?
2023年9月8日,泰国春武里府的上汽正大公司汽车工厂,工人进行车辆质量检查。新华社记者 王腾 摄
泰国制造业出口和旅游业或将从中受益
多位国际问题学者认为,泰国申请加入金砖机制,首要的考量当然是经济发展机会。
泰国智库开泰研究中心撰文认为,泰国加入金砖有利于平衡来自西方国家经济和政治关系带来的挑战,分散贸易、投资和金融的风险并获得新的发展空间。
“金砖国家与G7等发达国家的合作机制有所不同,它并非一个新的大国集团,也不是一个政治同盟,而是一个以发展为核心的合作伙伴关系。”北京大学国际关系学院教授查道炯指出,金砖国家是一个合作机制,不同于其他许多国际组织,金砖国家没有固定的章程。因此,每个成员国的参与程度都非常灵活。
在浙江外国语学院环地中海研究院副研究员郑宇龙看来,金砖成员国身份可以为泰国提供更多的经济合作机会和市场准入。泰国今年第一季度GDP增长率仅为1.5%,远低于越南、印尼等东盟邻国。加盟后,泰国可以通过与金砖国家加强贸易和投资合作,推动本国经济发展。尤其是泰国的出口导向型经济和旅游业等经济支柱,有望明显获益于“入砖”。
统计数据显示,泰国出口贸易收入占GDP的约65%,开泰研究中心发布数据显示,目前泰国与金砖国家贸易额占泰贸易总额的22.8%,与G7贸易额占比为26.2%,可见金砖国家和西方发达国家均为泰国的重要贸易伙伴。其中,泰国向中国出口贸易额占其出口总额的12%,已高于日本、美国的约10%。
“如果成功加入‘金砖’,泰国可以进一步加强与金砖国家之间的贸易联系,扩大出口市场。”郑宇龙告诉潮新闻记者,金砖国家对农产品、制造业产品等有较高需求,泰国的出口产品将有更多机会进入这些市场。尤其是参与新能源汽车、芯片、人工智能等新兴产业的国际分工,将有助于增强泰国在全球价值链中的地位,促进其经济转型升级。
泰国的另一大产业——旅游业,也有望受益于加入金砖国家。“泰国的旅游业特色比较鲜明,但受困于近年来的疫情、枪击案以及政局不稳等问题,泰国旅游业也亟需新的增长点,而加入金砖国家则是一个很好的切入点。”郑宇龙认为,中国、俄罗斯、印度等金砖成员国是泰国的重要旅游客源国,通过金砖国家的合作框架,泰国可以加强与这些国家的旅游推广和合作,吸引更多海外游客。
此外郑宇龙还强调一点,金砖国家设有新开发银行,泰国加入后可以利用这一平台获取更多的融资渠道,支持其国内的基础设施建设等项目。
1月2日,泰国总理赛塔在曼谷表示,泰国将自2024年3月1日起对中国公民实施永久免签政策。新华社发(泰国总理府供图)
避免被迫选边站队,深度参与构建新型国际秩序
除了本国经济发展的考量,由于金砖国家在全球政治经济事务中扮演着越来越重要的角色,泰国希望借助“入砖”增强其在国际事务中的话语权,深度参与构建新型国际秩序。
“随着国际格局加速演进,原先在国际体系中发挥主导作用的少数发达国家疲态尽显,广大新兴市场国家和发展中国家在世界格局中的分量越发重要。”国防科技大学外国语学院东南亚研究中心主任虞群表示,金砖国家作为新兴力量代表,着力打造在国际政治经济体系中具有重大影响力的多边机制,引领构建公正合理的新型国际秩序。
在地缘政治层面,加入金砖国家机制可有效避免被迫选边站队。虞群透露,泰国自冷战初始便成为美国在亚太地区的条约盟友之一,至今仍与美机制化开展联合演习。但泰国并不愿意与美深度绑定,而是秉持“大国平衡”战略与各大国均保持良好关系。
据虞群介绍,此前泰国学术界、舆论界对于是否应正式加入金砖国家存在争议,部分专家鉴于担心开罪美西方而公开建议泰仅申请成为观察员国。但赛塔政府执政以来,经通盘考虑,最终确定正式提交申请。
“当前大国博弈日益激烈,美国及其盟友体系为维护日渐衰微的全球霸权,大搞地区阵营对垒,在经济贸易领域煽动‘脱钩断链’,在科技创新领域构筑‘小院高墙’,更深意图是打造‘平行体系’,将世界推向‘新冷战’陷阱。”在虞群看来,金砖国家组织尽管致力于国际体系变革,但不与西方集团搞阵营对抗,这样的包容性安排令广大发展中国家没有选边站队的压力。
在2000年“10+3”会议上,泰国曾主导签署了建立区域性货币互换网络的协议,即《清迈倡议》;2002年又倡议成立亚洲合作对话机制(ACD),在国际秩序变革方面作出了有益探索。此次申请加入金砖国家,泰国希冀依托更高端的国际平台,实现其参与构建新型国际秩序的政治理想。
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